香港：亞洲移民工人為權利而鬥爭

在香港99%的印尼移民每日工作超過8小時

文森特-科洛（Vincent Kolo）中國勞工論壇(chinaworker.info)

"我們是工人，不是奴隸！"10月18日星期日，香港維多利亞公園內響徹工會"女子力量"的口號聲。印尼移民家政工人（譯註：即"保姆"）正在慶祝在港工會組織成立十週年，發起規模龐大而形式多樣的動員以推進他們的訴求--（要求）將他們納入即將推行的最低工資法案的適用範圍，並結束他們所遭到的那種聲名狼藉的歧視。這是一個戶外的慶祝活動，有演講、音樂，隨後一場前往印尼領事館的遊行吸引了超過2,000名女性工人。

"我們前往領事館去抗議，因為許多印尼工人連每個月3,580港元的最低（移民）工資都得不到，"來自印尼的意因（Iin）如是說，她已在香港工作達六年。她和朋友們舉著一個條幅呼籲給侵犯移民工人權利的雇主和招聘機構設立黑名單。這是本次集會的一項中心訴求。違反移民權利非常普遍並有各種方式，從非法沒收移民工人的護照，到不足額支付本已微不足道的移民工人最低工資。印尼移民工人工會（IMWU），本次慶祝活動和遊行的組織者之一，已經列出40家據其認為應當列入黑名單的移民工人招聘機構，因為它們違反了規定移民權利的相應規定。

"零福利"陷阱

在香港壓倒性多數的外來女性移民工人構成這個城市的勞動力中最受剝削的部分。但她們同樣正在成為其中最有組織性的一部分--聲音響亮、觀點明確、態度激進。她們應該得到其他工人群體的全力支持。香港有超過25萬名移民家政工人，大多數來自菲律賓，其次是來自印尼。其他也有來自泰國、尼泊爾和斯里蘭卡。

這些女性填補了幼兒託管、老年人護理和其他服務項目的空白，這種空白要歸咎於香港公共服務部門的缺陷，而這種缺陷則是在為"小政府、大市場"的反福利教條指導的政府之下形成的。由於沒有強大的民主監督的（並通過進步的稅收政策）由國家資助的社會體系，例如照管幼兒，每個家庭就必須尋找自己的"私人解決方案"。這意味著移民工人往往受到嚴重的剝削，然而在一個由國家組織的福利系統裡她們將只為一個雇主--政府--工作並組織在強大的工作場所的工會內。代表著企業界巨頭階級利益的香港政府反對任何關於"福利國家"的觀點，而"福利國家"使工人，不僅是移民工人，作為一個整體變得強大，並使集體組織變得便利。

以下事實將展現移民工人所受到的殘酷剝削：

-四分之一的香港家政工人所得的工資少於每月3,580港元（462美元）的法定最低標準。*

-半數工人每天工作超過15小時**。在印尼移民中，僅有1%享有八小時工作日。

- 64%的印尼家政工人的雇主不給予法定的節假日。

- 54%的印尼家政工人得不到法定的每週一天的休息日。
[* 《南華早報》2009年10月5日的報導和香港印尼工人聯合會、印尼移民工人工會和亞洲移民工人工會2006年的調查]

"我是一名工人"

來自菲律賓伊洛伊洛地區（Iloilo）的米拉貝爾（Maribel）已在香港生活了七年。她每兩年得有一次回菲律賓的家裡探望親人。她四個月前加入了FDWU工會（菲律賓家政工人工會），因為她要"政府還我權利"。不久前米拉貝爾還僅僅參加過教堂這樣的組織，"我們鼓勵所有的移民工人加入工會，但很多人害怕雇主炒掉她們"，她如是告訴中國勞工論壇。

"我們不稱自己為'家政助理'，我們自稱'家政工人'--我們是工人，不是助理，"她堅定地說。 "我每天照顧一名老祖母16個小時。我們希望每天只工作8個小時，除此以外的任何工作應該屬於加班並且要得到相應的報酬，"她說。米拉貝爾堅定地認為香港政府的新最低工資法案應該落實到移民工人。 "如果他們不將不把我們納入最低工資法案，那麼他們就剝削得太多了，我現在每小時僅得到19港元，"她解釋道。

不落實的黑名單

KOTKIHO（香港印尼工人團體聯合會）的總秘書（馬希-西岱雅迪）Muthi Hidayati告訴中國勞工論壇，"今天我們正在推動印尼政府和香港政府給那些違反規定侵犯我們權利的機構和雇主設置黑名單。"

違反權利有很多形式，她解釋道。很多雇主所支付低於最低移民工資，有些支付的少到每個月2,000港元左右。有些雇主和機構沒收工人的身份證、護照、私人文件或合同書，這是非法的。雇主們還拒絕給予工人法定的節假日，有些僅僅允許每個月休息一天，馬希說。性騷擾或虐待和身體攻擊也有發生，移民在經濟上和法律上處於極端易受攻擊的位置。政府臭名昭著的"2年規定"（即移民工人每個工作合同只有2年期限），意味著合同一旦被終止，移民工人僅有14天的時間來尋找下一個工作，否則必須離開香港。 "這個時間不夠"，馬希認為，"法律帶有歧視性。"

她解釋說很多印尼女性來到香港時，有著大學或高中學歷（例如她自己）但無法在自己的國家找到與她們的資歷相稱的工作。很多時候她們來這里為教育水平低於她們的人打掃衛生、做飯；但是經濟上，在香港做一名低收入移民工人是唯一的出路。 "我們的政府很糟糕，"她說，"印度尼西亞人正在變得越來越窮。"

新的最低工資法案

"我們要求香港政府將我們納入最低工資法案。他們要將我們排除在外，這是歧視，"馬希（Muthi）解釋道。

曾蔭權政府不久將宣布它允諾已久的香港工人最低工資法案。但政府已經打算將移民這個收入最低的群體排除在外，其理由包括移民的工作小時數難以計算（！）、食宿也包含在許多工作合同書之中。事實上，政府將移民排除在外違背了它的國際承諾。香港已簽署了國際勞工組織1949年的《第97號移民僱傭協議》（修正案），其中聲明"本協議所發生效力的每一個成員保證對境內的移民實施不差於自身國民的待遇，不得有國籍、種族、宗教和性別方面的歧視......"

這一接納移民條款是為最低工資而進行的廣泛鬥爭的中心條款，最低工資設置在令工人能生存的水平。接近四分之一的香港本地勞動力每個月所掙少於5,000港元，而許多年輕工人，特別是在快餐連鎖店和便利店，每小時所得少於20港元（2.58美元）。

假如沒有強大的群眾壓力和大規模的工會和左翼組織在低收入工人中進行組織動員，最低工資將很有可能被設置在一個低得可憐的水平。以右翼親北京的自由黨為例，這個黨與曾蔭權政府關係緊密，要求新的最低工資"不高於"每小時24港元，基於八小時工作日這意味著每月僅僅4,992港元（ 644美元）。正如一家報紙調侃的，這不是最低的工資（minimum wage），這是觸底的工資（minimal wage）。移民女性樹立的富有戰鬥性的榜樣，將激勵香港其他工人和年輕人變得組織化並為他們的權利而鬥爭。

中國勞工論壇的編者希望代表工人國際委員會（CWI）向印度尼西亞移民工人工會和香港的其他移民組織致以10歲生日的祝賀--團結就是力量！ [圖片拍攝：傑克-穆爾Jack Muir/中國勞工論壇（chinaworker.info）]

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